近年来，襄阳驾校数量急剧增加，相互之间为抢生源竞争压价，致使报考驾照的价格一跌再跌，不仅影响了驾培质量，也破坏了市场秩序。针对此现象，今年以来，市运管部门先后多次发布市场投资风险预警，加大挂靠点、黑驾校专项打击力度，希望能净化市场环境。

近日，在上海工作的陈女士想在春节前考取驾照，但是当地报考驾照的费用至少6000元，而且报名的人很多，练车、考试都要排长队。听说家乡襄阳报考驾照的费用很便宜，她便打算回家学车。

咨询了几家驾校后，陈女士有些不敢相信：“报名费才2000元，也太便宜了吧，会不会有啥问题？在外地学车，请私人教练，两个小时都要花七八百元呢。”

对此，楚天快报记者走访了城区多家驾校了解到，C1驾照报考价格均在2000元左右，最高2400元，最低1900元。随后，记者又致电咨询了省内其他市州部分驾校的C1驾照报考价格：武汉价格3200元左右，黄石价格2800元左右，恩施价格3300元左右，荆州价格3200元左右，荆门价格3200元左右，宜昌价格3500元左右，部分市州下属县的价格甚至已突破4000元。

一业内人士透露，目前襄阳驾校市场的价格，放在全省来说都很低，一些规模大点的驾校因为成本高，还守着2000元的价格底线，而一些小驾校因投资少、成本低，为了抢生源，报考C1驾照的价格，甚至低至1700元。

2驾校数量突增 恶意竞争压价

三桃园驾校校长徐猛从2003年开始涉足驾培行业，目前该驾校有40台教练车。

徐猛介绍，襄阳驾培市场收费最高的时候在2012年左右，当时学车人较多，驾校相对较少，报考C1驾照的价格普遍在3200元左右，最高可达3500元。后来驾校越来越多，价格也持续走低，直至今年开始了跳水式下滑。今年夏天，为抢占大学生生源，三桃园驾校活动优惠价每人仅1800元。“如今每个乡镇几乎都有三四家驾校。”徐猛认为，襄阳驾培市场收费低是因为近几年驾校数量猛增，各驾校为抢占有限生源相互压价恶意竞争所致。再加上一些驾校在乡镇设置的挂靠点运营成本低，进一步压低价格，从而形成恶性循环。

徐猛的观点得到了很多驾校经营者的认同。金龙驾校目前大小教练车共计100多台，校长张新红1997年就进入驾培市场。据其介绍，当时城区十几个驾校，生意相对好做，但近几年驾校数量井喷，达到了近百家，随着一些挂靠点、黑驾校的增多，驾培市场越来越混乱，价格持续走低，形成目前的现状。

市运管局行业培训科科长颜巍介绍，目前襄阳市共有机动车驾驶培训机构98所，各类教练车3162辆，其中近一半的驾校为2011年左右新增的。当时襄阳驾培市场还处于供不应求的状态，而且有较高利润空间，造成了投资者一拥而上。

但是近三年来，报考驾照人数正在逐年递减。截至2015年，全市驾校报考人数17.6万，驾校年培训能力已远超实际培训需求。至今年8月底，全市驾校报考人数仅13.6万。

今年4月，市道路运输管理局发布《襄阳市机动车驾驶员培训市场投资风险预警公告》，提醒新申办驾校的投资者，客观评估驾培市场投资风险，避免造成投资损失。但是，目前仍有投资者在咨询相关审批条件，仍有投资意向。

3利润空间极小 为保证服务涨价

金龙驾校校长张新红为记者算了一本账，目前该校C1报考价格为2080元，其中仅报考费、工资、教练车燃油、场地租赁及税费等成本加起来，就超过1500元，加之教练车损耗修理费、企业管理成本等，几乎无利润可言。

利润降低，许多驾校不得不采取“非常措施”。三桃园驾校以前一台车一个教练，如今生源不济，不得不采取教练轮休的方式降低成本。

本月6日，追风驾校“逆势涨价”，C1报考价格上涨400元。提起这次涨价，该校校长张文选坦言有些无奈：“随着10月份驾培新规出台，对学员驾培公里数及路考的要求，将进一步增加驾校运营成本，驾校如果执行新规只能亏本运营。为保证目前的服务标准，不得不涨价。”

此外，许多驾校为摆脱价格竞争困局，尝试引进外地先进教学经验在本地试水，从服务上形成差异化竞争，但也难以扎根。去年上半年，三桃园驾校推出先学后付的模式，学员下载APP，在价格不变的情况下，每天可约教练一小时单人单练，满意了还要评价。但该模式仅坚持了不到一年，就无法继续下去。

徐猛说，该模式在外地尝试效果很好，但到本地就不行，这和本地大环境有很大的关系。如果生意好，驾校不愿意干；如果生意不好，学员不多，每辆车也就三五个人，愿意尝试新模式的也很少。

4培训减时降质 变相增加成本

“目前的低价，在短期内确实对学员来说很实惠。但是长期下去，势必对整个行业的发展产生不利影响。”颜巍认为，低价将直接导致驾培机构不按既定教学内容施教，缩短培训学时，甚至通过一些人为手段，提升学员考试通过率，严重影响了驾驶员培训质量。比如驾校基本没有给学员上过理论课，只是发一本题库让学员自己回家背题；在部分驾校考场里，许多种植的苗木或地面施划的导向箭头都是有讲究的，许多教练在教学时会告诉学员，看到这棵树时方向盘打死、人正对着箭头表示车行驶在马路中间等，虽然考试通过了，但所学内容没有一点实用性。

此外，部分驾校将教练车分流到各县乡镇，形成挂靠点，从事非法培训经营，驾校只收“挂靠费”，对挂靠培训过程一概不管。而挂靠驾校的车和“点”因为投资少、成本低，为抢生源进一步压低价格，然后在培训中减时漏训，不仅影响培训质量，还破坏了驾培经营市场。

市运管部门曾按规定在全市采取IC卡计时培训管理系统，要求所有学员必须按照培训大纲要求完成规定的学时方能参加考试。但是如此一来，大大延长了学员培训周期和拿证时间，在相同条件下增加了驾校成本，一些驾校因此极力抵制计时培训管理系统，采取跑马机、照片集等非法手段篡改系统数据，进行造假。

部分驾校经营者认为，价格低虽然看似实惠，但如果服务贬值，如正常情况下的8个人练一辆车，变成20个人练一辆车，时间周期长；而且由于赚不到钱，教练也没有积极性，暗中作梗；一些没有考场的驾校，到其他考场练车时收取费用等，也间接增加了学员学车的时间和经济成本。

部分学员在接受记者采访时表示，学车过程中，特别是科二、科三考试前夕，教练会要求学员参加适应考场训练，也就是驾驶考试车辆模拟考试，一次收费200元左右。虽然教练没有强制要求所有学员参加，但如果学员不报名，教练就会多次催促，这也是变相增加学车成本。

5取缔非法驾校 推行先学后付

如何破解襄阳驾培市场乱象？驾培市场从业人员认为，政府部门要加大对黑驾校、挂靠点的打击力度，避免其以不正当手段扰乱市场。各驾培市场主体也要团结起来，通过市场作用将一些规模小、服务差的小驾校淘汰，扶持本土一些规模大、服务好的好驾校做大做强，进一步提升驾培服务质量。同时，加强行业自律，主动撤除设立的非法培训点，规范自身经营行为，将目前的价格竞争转化为服务竞争，将有限的生源集中，在数量上寻求利润点。

今年以来，市运管局陆续采取了一系列措施，控制驾校数量，打击黑挂靠点，收获也有，但难度也很大。

据悉，为净化驾培市场环境，市运管部门按照新国标要求，今年注销了3家经营许可到期或不达标的驾校；针对襄阳文理学院附近挂靠点多的现状，于3月份专门发布《襄城区具备合法资质驾校的告知函》，对襄城区具备合法资质的驾校名单进行公告；5月至今，在全市范围开展专项行动，共取缔41处违规报名点、培训点和23台非法教练车，下达责令整改通知书30余份，约谈违规训练点主体驾校10余所。

此外，市运管部门相关负责人表示，襄阳正在推行驾培机构“计时培训、按学时收费、先培训后付费”培训服务新模式。该模式将改变驾培机构一次性预收全部培训费的方式，学员通过电话、网络、驾培机构培训预约窗口等方式，进行预约学习、预约考前训练，根据驾校的服务方式、社会口碑等自主选择驾校、教练，按学时阶段性付费。如果对驾校、教练的服务不满意，甚至可以申请拒付款。

目前，全市98家驾校中，已有80家公示了新服务模式。该模式的运用将使广大市民学车更加便利，而且将从根本上推动驾校升级服务，提升培训质量，让规模小、服务差的驾校没有生存空间。